各镇（街、场），区直各办、局：

为全面贯彻落实教育规划纲要和国家《教育督导条例》，深化教育督导制度改革，健全学校督导制度，加强对中小学校的监督指导，根据《国务院教育督导委员会办公室关于印发〈中小学校责任督学挂牌督导办法〉的通知》（国教督办〔2013〕2号）、《福建省教育厅转发国务院督导委员会办公室关于印发〈中小学校责任督学挂牌督导办法〉的通知》（闽教督〔2013〕20号）和市教育局的有关要求，特制定《同安区中小学校责任督学挂牌督导实施方案（试行）》（以下简称《方案》），现将《方案》印发给你们，望各单位认真贯彻执行，积极配合做好督学挂牌工作，规范办学行为，接受责任督学依法监督。

厦门市同安区人民政府

2017年1月16日

同安区中小学校责任督学挂牌督导实施方案

（试行）

为全面贯彻国家《教育督导条例》，健全学校督导制度，转变政府管理职能，加强与学校和社会的联系，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展，办人民满意的教育，结合我区教育督导实际情况，特制定《同安区中小学校责任督学挂牌工作实施方案（试行）》。

一、挂牌范围及方式

同安区人民政府教育督导室为每一所学校设置责任督学，按1人负责4所左右学校的标准配备责任督学（详见附件），责任督学对学校进行经常性督导。区教育督导室按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。

二、责任督学队伍建设

（一）责任督学聘任。责任督学由区人民政府教育督导室聘任，颁发督学证，实行注册登记，直接管理。责任督学主要从专职督学、在职教育及相关部门行政和教研人员以及近期退休的教育行政和教研人员、校长、教师中遴选，专兼职结合。

（二）责任督学工作制度。一是建立责任督学工作备案和督导结果报告制度。二是建立责任督学培训制度。组织责任督学进行岗前培训和定期专题培训。学习有关教育法律法规和教育督导理论以及相关知识，提高教育督导业务能力。三是建立工作例会制度。定期召开责任督学工作例会，了解工作动态，梳理相关信息，汇报工作情况，交流工作经验，提出改进工作的意见。四是建立责任督学定期交流制度。

（三）实行责任督学考核制度。区教育局、教育督导室对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。对年度考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。

三、责任督学的基本职责

（一）对学校依法依规办学进行监督；

（二）对学校管理和教育教学进行指导；

（三）受理、核实相关举报和投诉；

（四）发现问题并督促学校整改；

（五）向政府教育督导室报告情况，并向政府有关部门提出意见。

四、责任督学经常性督导事项

（一）校务管理和制度执行情况；

（二）招生、收费、择校情况；

（三）课程开设和课堂教学情况；

（四）学生学习、体育锻炼和课业负担情况；

（五）教师师德和专业发展情况；

（六）校园及周边安全情况，学生交通安全情况；

（七）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况；

（八）校风、教风、学风建设情况。

五、责任督学的工作程序和要求

责任督学在同级教育督导部门的领导下，根据教育督导工作计划开展经常性督导。

（一）工作程序

1、出示责任督学证书。

2、依法依规了解情况。

3、按统一要求，做好相应的听课、访谈、约谈、巡查等记录。

4、向被督导中小学校反馈相关督导意见。

5、及时向所聘任的教育督导部门报告督导情况并提出意见或建议，限期对被督导中小学校整改情况进行回访督导。

（二）工作要求

1、责任督学要依法督导。客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

2、责任督学要实行经常性督导。责任督学通过随机听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视、列席会议等方式，对负责的每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，每次至少半天。个人督导要与教育督导责任区工作相结合，每学期至少2次。视情况可随时对学校进行督导。

3、发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时督促学校和相关部门处理；对各种突发事件或重大事故，责任督学应第一时间赶赴现场，及时了解并上报有关情况。

六、督导工作保障

（一）区政府和教育行政部门要高度重视中小学校责任督学挂牌督导工作，在人员、经费和工作条件等方面给予充分支持，划拨专项工作经费，保证中小学校责任督学挂牌督导制度的顺利实施。

（二）区教育督导室对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训。

（三）中小学必须接受责任督学的监督和指导，为责任督学提供必要的工作条件，并按督导要求提供相关资料备查，指派一名学校领导作为责任督学联络员配合责任督学开展工作。

(四)区人民政府教育督导室对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校，予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

七、督导结果运用

区人民政府教育督导室定期听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题，并将督导结果和责任督学建议作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，应充分听取责任督学的意见和建议。

附件：同安区人民政府第二届中小学责任督学挂牌督导安排表

附件

同安区人民政府第二届中小学

责任督学挂牌督导安排表

序号	督学姓名	责任学校	联系电话
1	陈小鹏	启悟中学、洪塘头小学、后田小学	7550068 13656006581
2	宋晶	二外学校、大同中心、后塘小学	7313282 18259445387
3	洪马寅	新城小学、西柯二小、美星小学	7553653 13850057502
4	林军号	祥平中心、溪声小学、西湖小学	7553669 13696931930
5	陈少林	第一实小、西洪塘小学、凤岗小学	7553013 13850029367
6	吕少雄	阳翟小学、瑶头小学、卿朴小学	7553653 13860109175
7	柯明府	洪塘中学、苏厝小学、新学小学	7315152 13950083010
8	池水宽	五显中学、东山中学、竹坝学校	7318658 13950145255
9	李志勇	特教学校、浔江小学、新霞小学	7036222 7966889
10	叶武艺	国祺中学、西浦小学、丙州小学	7553651 13859978700
11	叶昆仑	岳口小学、康浔小学、东宅小学	7313697 13063068128
12	叶国栋	第二实小、田洋小学、过溪小学	7033280 13859942773
13	杨文养	职业学校、军村小学、宋宅小学	7035792 13559255709
14	康江林	振群小学、四林小学、西洋小学	7108859 13859933523
15	王芳	新星小学、新辉小学、禾山小学	7317557 13850080539
16	杨志毅	育才中学、莲美中学、澳溪中学	7316397 13859975759
17	叶辉冷	蔡宅小学、西山小学、艺力小学	7553686 13850054559
18	陈跃聪	新民中学、城东中学、美林中学	7120616 13799739333
19	洪延平	凤南中心、南山小学、新塘小学	7313105 13600973379
20	吕清香	埔后小学、下墩小学、大乡小学	7313105 13779971339
21	孙瑞真	进修附小、后垄小学	7890050 13606010227
22	黄云焦	柑岭中学、凤南中学	7890050 13850052232
23	曾国棉	梧侣学校、后埔村小学、小坪小学、后坂小学	7316692 13950029570
24	黄伟国	汀溪学校、褒美小学、西源小学、五峰小学	7553668 13950173666
25	叶水君	洪塘中心、郭山小学、苏店小学、三忠小学	7310610 13850029135
26	陈美娥	新民中心、湖柑小学、柑岭小学、西塘小学	7553698 13695039389
27	方庆源	五显中心、布塘小学、店仔小学、竹山小学	7553668 13850056168
28	吴耀波	西柯中心、官浔小学、滨城小学、埭头小学	7310610 13950027555
29	张翠霞	莲花中心、莲花小学、河田小学、白沙仑小学	7553698 13950052979
30	李志川	栋佐小学、云洋小学、云埔小学、澳溪小学	7553658 13950032160